巴基斯坦储能法律和监管环境

介绍：

近年来，由于巴基斯坦持续的能源危机和对可持续解决方案的需求，该国能源行业引起了广泛关注。随着巴基斯坦继续努力应对能源短缺和电力需求不断增长，能源储存的作用，特别是在商业和工业 (C&I) 领域，已成为讨论的焦点。本文深入研究了巴基斯坦能源储存的法律和监管环境，探讨了该地区当前的挑战、潜在用例和能源储存解决方案的未来。

电力行业和能源危机：

巴基斯坦电力行业的特点是长期的能源危机，高峰需求经常超过发电能力。这导致即使在城市中心也会出现每天 8-12 小时的停电，电网成为可靠能源供应的瓶颈。全球能源市场价格上涨和货币贬值加剧了危机，增加了管理能源成本和维持稳定电力供应的难度。

为了应对这场危机，政府和私营部门实体一直在探索储能解决方案的潜力，以提供稳定可靠的电力供应。预计到 2030 年，总发电量将大幅增加，可再生能源预计将占更大份额，因此储能系统的加入可能在管理这一转型中发挥至关重要的作用。

法律框架：

巴基斯坦的储能法律框架仍处于起步阶段。截至撰写本文时，尚未实施针对电池储能系统的具体法规、行政程序或标准。缺乏监管对该国储能解决方案的开发和部署构成了重大障碍。

相关部委、机构：

巴基斯坦能源部门的监管和监督由多个政府机构负责。国家电力监管局 (NEPRA) 负责颁发发电、输电和配电许可证，以及制定电价。替代能源发展委员会 (AEDB) 负责向独立电力生产商颁发许可证和执照，并审查新发电厂的可行性研究。

此外，国家输电和调度公司 (NTDC) 负责运营国家电网，该电网占电网并网发电量的 90%。K-Electric (KE) 负责卡拉奇地区的电网，拥有剩余 10% 的国家电网并网发电量。

规定：

目前，巴基斯坦的能源存储监管环境有限。锂离子和铅酸电池的现金保证金要求为 100%，这是一项重大贸易壁垒，这给企业投资这些技术带来了更大的挑战。

历史上，2006年《发电可再生能源发展政策》是巴基斯坦第一部旨在促进可再生能源发展的法律，但该政策已于2018年到期。随后，巴基斯坦出台了《2013年国家电力政策》，规划大规模扩大发电能力；2019年《替代和可再生能源政策》则设定了2025年和2030年可再生能源能力的目标。

2021-30 年综合发电能力扩张计划 (IGCEP) 预测了长期电力需求并规划了必要的发电能力扩张。预计该计划的未来版本将明确包括电池储能系统。

潜在用例：

巴基斯坦的储能系统可以提供一系列服务，包括能源套利、频率调节、电压支持和备用解决方案。由于缺乏监管，能源套利（即吸收低成本的非高峰电力并在高峰需求期间出售）目前无法实现。尽管如此，有助于稳定电网的服务（例如频率调节和电压支持）仍然受到高度关注，尤其是对 NTDC 而言。

试点项目：

巴基斯坦正在进行试点项目，以证明储能解决方案的可行性。例如，Lucky Cement 和 REON Energy 在 Pezu 启动了一个项目，该项目采用 34MW 光伏 (PV) 系统和 5.589MWh 电池储能系统 (BESS)。该项目旨在通过平衡废热回收和光伏电站的可变能量输出来提高水泥生产过程的效率。

NTDC 在吉姆皮尔的另一个试点项目涉及一个 20MW 风力发电厂，配备一个 20MWh BESS，由亚洲开发银行 (ADB) 资助。该项目由中国财团赢得，旨在提供频率调节和电网支持服务，预计将于 2023 年投入运营。

市场潜力及潜在合作伙伴：

巴基斯坦的工商业为储能解决方案提供商提供了巨大的机遇。纺织和服装行业是巴基斯坦最重要的工业部门，面临着来自国际客户的压力，要求其实现可持续发展目标并实现脱碳。水泥行业是全球第七大水泥出口行业，也有相当大的电力需求，可以从储能解决方案中受益，以稳定其能源供应。

市场壁垒和风险：

进入巴基斯坦能源存储解决方案市场面临诸多挑战。该市场对价格敏感且竞争激烈，而且通过中巴经济走廊 (CPEC) 靠近中国，影响了市场动态。建立关系、售后服务和保修问题是需要考虑的关键因素。

市场进入建议：

对于希望进入巴基斯坦储能市场的公司，建议与当地商业伙伴合作，建立当地业务，并考虑从小规模试点项目开始。提供技术的详细信息和案例研究，以及提供降低第一年成本的解决方案和合同模型，可以成为进入市场的有效策略。

SWOT分析：

巴基斯坦储能市场的 SWOT 分析揭示了几个优势，例如，发展了有弹性的民主制度、良好的 GDP 增长率以及可再生能源的有利地理先决条件。然而，弱点包括缺乏熟练工人、高度依赖化石燃料以及监管框架效率低下。

巴基斯坦的机遇在于可再生能源产能不断增加，以及缺乏成熟的 BESS 主要供应商。威胁则包括货币波动、公共债务高企、腐败现象严重，以及中国企业在巴基斯坦光伏行业的主导地位。

结论：

巴基斯坦的储能法律和监管环境正在不断变化，具有巨大的增长和发展潜力。解决障碍和风险对于成功将储能解决方案整合到该国的能源基础设施中至关重要。通过正确的战略和伙伴关系，储能可以在克服巴基斯坦能源危机和为可持续和有弹性的能源未来铺平道路方面发挥变革性作用。

如需更多信息或合作机会，有兴趣的各方可以联系德国能源解决方案倡议、德国国际合作机构 (GIZ) GmbH 以及 energiewaechter GmbH 的办公室和代表。

参考：

Ul Haq，《巴基斯坦电力行业概览》，2022 年。

亚洲开发银行2018 年能源存储报告。

国家电力监管局（NEPRA）官方网站。

替代能源发展委员会（AEDB）官方网站。

国家输电和调度公司（NTDC）官方网站。

K-Electric（KE）官方网站。

巴基斯坦能源和可再生能源相关的政策文件和法律。

来自行业消息来源和储能新闻网站的试点项目信息。